Kan de beperkte Duitse retentieperiode, ook al is de retentie ongedifferentieerd en algemeen, voldoen aan de in de jurisprudentie genoemde periode van strikte noodzakelijkheid ter bestrijding van zware criminaliteit? Of anders geformuleerd: is ongerichte bewaring van gegevens gerechtvaardigd voor een korte periode? Het Hof van Justitie EU beoordeelt dit in het licht van de ernst van de inmenging, die nader wordt geoperationaliseerd door in hoeverre door de opgeslagen gegevens een zeer precies beeld over het privéleven van een gebruiker van een elektronisch communicatiemiddel wordt verschaft.