Milieu, arbeid & veiligheid

Het Openbaar Ministerie is een transactie overeengekomen met een golfclub in het midden van het land, in een strafrechtelijk onderzoek naar het onjuist toepassen van staalslakken. De golfclub wordt verweten dat zij zonder de vereiste watervergunning verontreinigd regenwater heeft laten afstromen naar aangrenzende sloten.

De Duitse ministerraad heeft een wetsontwerp aangenomen dat de maximumboete voor ondernemingen verviervoudigt: van tien naar veertig miljoen euro bij opzet, en van vijf naar twintig miljoen euro bij onachtzaamheid. Aanleiding is de implementatie van de Europese milieurichtlijn (EU) 2024/1203, maar Duitsland gaat verder dan de richtlijn vereist en past de verhoging toe op alle delicten, dus ook fraude, corruptie en witwassen. Daarnaast worden voor het eerst de criteria voor de straftoemeting van de ondernemingsboete wettelijk vastgelegd: de ernst van het feit, het verwijt aan de onderneming en haar economische omstandigheden. Het Duitse stelsel blijft formeel bestuursrechtelijk, want Duitsland kent geen volwaardig ondernemingsstrafrecht zoals Nederland dat heeft via artikel 51 Sr. Voor Nederlandse ondernemingen met activiteiten in Duitsland, en hun adviseurs, verschuift het sanctiekader hierdoor aanzienlijk.

In april heeft de Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT-IOD) een vrachtwagen onderschept in het kader van een opsporingsonderzoek naar het vermoeden van illegaal storten van gevaarlijk afval. De vrachtwagen was onderweg van het zuiden van Nederland naar België om daar waarschijnlijk zonder vergunning metaalhoudend afval te dumpen.

Onderhavige uitspraak gaat over een procedure tegen respectievelijk een geweigerde omgevingsvergunning, een last onder dwangsom en de invordering van die last. Tegen die besluiten zijn verschillende gronden van hoger beroep aangevoerd, waaraan in deze notenkraker verder nagenoeg geheel voorbijgegaan wordt. Het enige dat hier wordt besproken is het door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) aangenomen procesbelang van de oorspronkelijke adressant van die besluiten. Met name wordt aandacht besteed aan de reden waarom procesbelang wordt aangenomen bij de procedure tegen de last onder dwangsom en welke consequenties de uitspraak van de Afdeling op dat punt heeft. Die consequenties lijken mij namelijk behoorlijk ver strekken.