Artikel: Potentials and limits of public-private partnerships against money laundering and terrorism financing

In its 2020 Action Plan to comprehensively reform the EU’s Anti-Money Laundering and Terrorism Financing (AML/CFT) framework, the European Commission announced, inter alia, that it would issue guidance for Public-Private Partnerships (PPPs). Furthermore, in respect of the envisaged new EU-level Anti-Money Laundering Authority (AMLA), the legislative package published in July 2021 entails a draft provision to allow the AMLA to participate in national or supranational PPPs. If adopted, AML/CFT PPPs will have a legislative foundation in EU law. Though details would still be left to Member States, it is high time to assess the policy ideas behind PPPs as well as their legal ramifications.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Criminal liability based on European Regulations for ship recycling in South Asia: dead in the water?

In December 2021, the European Commission published a (new) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the Protection of the Environment through Criminal Law and replacing Directive 2008/99/EC. The Commission specifically mentioned illegal ship recycling as one of the areas in need of more decisive enforcement. The new directive, therefore, will require criminal sanctions for illegal ship recycling. This begs the question at which point legal ship recycling becomes illegal ship recycling, when ship recycling can lead to criminal liability under the European legal framework. The author analyses both the Waste Shipment Regulation and the Ship Recycling Regulation to answer this question. It is concluded both regulations can easily be avoided, hampering effective enforcement.

Read More
Print Friendly and PDF ^

'Convinced before convicted' - Overtuigend aantonen bij een vergrijpboete

Het arrest van 8 april 2022 betreft het tweede arrest binnen een jaar tijd waarin de Hoge Raad een uitspraak met betrekking tot vergrijpboeten ambtshalve casseert. In zijn arrest van 24 september 2021 ging de Hoge Raad uit eigen beweging ten overvloede in op de suppletieverplichting van artikel 10a AWR en het opleggen van een vergrijpboete wegens de niet-nakoming daarvan in relatie tot het nemo-teneturbeginsel. In het arrest van 8 april 2022 heeft de Hoge Raad de bewijsmaatstaf voor opzet in boetezaken verduidelijkt. De Hoge Raad overwoog dat opzet – als bestanddeel van een beboetbaar feit – slechts kan worden aangenomen indien de daarvoor vereiste feiten en omstandigheden buiten redelijke twijfel zijn komen vast te staan. Het gaat daarbij om 'overtuigend aantonen' in plaats van het regelmatig door feitenrechters gehanteerde criterium van 'aannemelijk maken'.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Artikel: Mag het OM vervolgen op basis van een onderzoek verricht door een verzekeraar?

Op 27 januari 2022 heeft het hof Den Haag zich een tweetal arresten uitgelaten over de vraag wat rechtens is als het voorbereidend onderzoek naar verzekeringsfraude is verricht door en in opdracht van een verzekeringsmaatschappij. In deze zaken komt de vraag aan de orde of het OM verdachten mag vervolgen op basis van een onderzoek uitgevoerd door onderzoekers van verzekeringsmaatschappijen naar verzekeringsfraude. Het openbaar ministerie heeft de behandeling van deze zaken in hoger beroep uitgebreid aangekondigd met een persbericht waarin het principiële karakter van de zaken wordt benadrukt. Zo wordt in het persbericht gewezen op de noodzaak van private opsporing.

Read More
Print Friendly and PDF ^

De rechtspersoon en de DGA als 'dezelfde persoon': uitholling van rechtsbescherming bij het una via- beginsel

Anders dan in veel andere jurisdicties kan een rechtspersoon op basis van het Nederlandse Wetboek van Strafrecht (Sr), ondanks dat het geen menselijke eigenschappen heeft, wel dader zijn van een strafbaar feit. Bij de introductie van de strafbaarheid van de rechtspersoon in het Wetboek van Strafrecht heeft de wetgever willen aansluiten bij het civielrechtelijke begrip. De rechtspersoon is een volwaardig rechtssubject en zelfstandig drager van rechten en plichten. Beboeting of bestraffing vindt plaats via het functioneel daderschap en het leerstuk van de toerekening van opzettelijk menselijk handelen.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Artikel: De openbaarmaking van strafrechtelijk gerelateerde informatie onder de Wet open overheid

Op 1 mei 2022 is de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vervangen door de Wet open overheid (Woo). Daarmee wordt na vele jaren gehoor gegeven aan de maatschappelijke roep om meer transparantie van de overheid en openbaarheid van overheidsinformatie. Dit is reden om ook stil te staan bij de wijze waarop de Woo werkt in de strafrechtelijke praktijk. Strafrechtelijke autoriteiten (zoals het Openbaar Ministerie), verdachten, slachtoffers en hun advocaten kunnen tijdens of na een strafzaak immers te maken krijgen met openbaarmaking op grond van de Woo. Gedurende het strafrechtelijk onderzoek en het strafproces vergaren strafrechtelijke autoriteiten veel informatie die op grond van de Woo openbaar kan of moet worden gemaakt. Onder de Wob werd afgelopen jaren regelmatig om openbaarmaking van strafrechtelijk gerelateerde informatie verzocht.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Artikel: Onduidelijkheid over toepassingsbereik Blokkeringsverordening blijft voortbestaan

Het HvJ EU verduidelijkt de Blokkeringsverordening voor sancties van de VS met betrekking tot o.a. Iran. Het HvJ EU oordeelt dat (i) partijen de Blokkeringsverordening kunnen inroepen bij nationale rechters, (ii) dat als uit het bij de rechtbank beschikbare bewijs prima facie volgt dat bij de contractbeëindiging gevolg is gegeven aan geblokkeerde sancties, de opzeggende partij moet bewijzen dat hij niet die bedoeling had, en (iii) dat bij de vraag of een opzegging geldig is, ook de mogelijke impact van VS-sancties voor de opzeggende partij meegewogen moet worden. De precieze betekenis van gevolg geven aan geblokkeerde sancties blijft echter onduidelijk.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Artikel: De weigering van een jachtakte door de korpschef van de politie als een bestraffende sanctie?

In het bestuurlijke sanctierecht wordt doorgaans een onderscheid gemaakt tussen herstelsancties en bestraffende sancties. De enige algemeen geaccepteerde bestuurlijke bestraffende sanctie is de bestuurlijke boete. Omdat deze sanctie bestraffend van aard is, geldt het zogenoemde una via-beginsel. De strekking van dit beginsel is dat indien dezelfde gedraging zowel bestuurlijk als strafrechtelijk kan worden afgedaan, de keuze voor een der wegen op een gegeven moment definitief is. Indien een bestuurlijke sanctie, zoals bijvoorbeeld de toepassing van artikel 13b Opiumwet, als een bestraffende sanctie zou worden aangemerkt, heeft dit consequenties voor een eventuele strafrechtelijke vervolging wegens hetzelfde feit. Eenzelfde manier van redeneren zou kunnen worden gehanteerd over de Wet Bibob; indien de intrekking van een vergunning op grond van deze wet wordt gekwalificeerd als een bestuurlijke bestraffende sanctie, staat het una via-beginsel een vervolging wegens hetzelfde feit in de weg. De jurisprudentie van de Afdeling is evenwel zonneklaar: zowel de toepassing van artikel 13b Opiumwet als de intrekking van een vergunning op grond van de Wet Bibob worden door de Afdeling niet aangemerkt als een bestraffende sanctie. Geheel vrij van commentaar is deze bestendige jurisprudentie overigens niet. Dat het aanmerken van een bestuurlijke sanctie (of maatregel) als een bestraffende sanctie daadwerkelijk gevolgen heeft voor een hierop volgende vervolging, heeft de jurisprudentie rondom het alcoholslotprogramma laten zien. In de onderhavige casus staat een soortgelijke problematiek centraal, namelijk de weigering tot verstrekking van een jachtakte door de korpschef.

Read More
Print Friendly and PDF ^

Digitale geheimhouderinformatie: vernietigen ≠ bewaren

Een veelvoorkomend probleem in strafrechtelijke (fraude)onderzoeken is de al dan niet heimelijke inbeslagneming van digitale gegevens die onder het professioneel verschoningsrecht van de advocaat vallen. Geheimhouderinformatie dus, die vervolgens jarenlang wordt bewaard op de systemen van opsporingsinstanties en het OM, omdat het te ingewikkeld en kostbaar zou zijn om deze te vernietigen, zoals de wet voorschrijft. In plaats daarvan wordt digitale geheimhouderinformatie “uitgegrijsd”. Daarmee wordt beoogd informatie ontoegankelijk te maken voor leden van het opsporingsteam. De “uitgegrijsde” informatie blijft bewaard en kan ook weer worden “ontgrijsd” zodat deze weer toegankelijk is.

Read More
Print Friendly and PDF ^

De Wet confiscatie criminele goederen – een ondermijning van het strafrecht?

Op 16 november jl. ging het wetsvoorstel Versterking aanpak ondermijnende criminaliteit II in consultatie. Dit wetsvoorstel strekt (onder meer) tot het invoeren van de Wet confiscatie criminele goederen. Op basis van deze wet wordt het mogelijk om goederen van een persoon die afkomstig zijn van enig strafbaar feit aan de Staat te laten vervallen, zonder dat sprake is van een voorafgaande strafrechtelijke veroordeling. Het is bovendien niet de strafrechter die over deze confiscatie zal oordelen, maar de civiele rechter. Daar zitten nogal wat haken en ogen aan. Want hoe zit het eigenlijk met waarborgen die wél gelden binnen het strafrecht, maar niet binnen het civiele recht, zoals de onschuldpresumptie? En wat als de vervolging op enig moment wordt gestaakt en de strafzaak wordt geseponeerd of uiteindelijk eindigt in een vrijspraak?

Read More
Print Friendly and PDF ^