'De grote boze wolf aan de deur: een verhaal over de Commissie, haar inspectiebevoegdheden en het huisrecht'

Deze bijdrage gaat nader in op de discussie rondom de verregaande bevoegdheden (zonder rechterlijke machtiging) van de Europese Commissie om in mededingingsrechtelijke procedures een bedrijfsinspectie uit te voeren (artikel 20 Vo. (EG) 1/2003) en de vraag of deze bevoegdheid niet in strijd is met het huisrecht (artikel 7 Handvest en artikel 8 EVRM). Dit mede naar aanleiding van de recente uitspraak van het Hof van Justitie inzake Deutsche Bahn waarin opnieuw de inspectiebevoegdheden van de Commissie niet in strijd geacht werden met het huisrecht. Hiertoe is eerst onderzocht of het Hof van Justitie gebonden is aan het EVRM en de rechtspraak van het EHRM. Daarna worden de bevoegdheden van de Commissie tijdens een bedrijfsinspectie uiteengezet. Aan de hand van een aantal zaken van het EHRM worden de waarborgen besproken die moeten bestaan rondom een bedrijfsinspectie om de verenigbaarheid met het huisrecht uit artikel 8 EVRM te verzekeren. Tot slot worden de waarborgen ten tijde van een bedrijfsinspectie door de Commissie met de waarborgen zoals het EHRM heeft ontwikkeld in zijn jurisprudentie vergeleken. Geconcludeerd wordt dat, hoewel er een kanttekening valt te maken bij de inperking van de rechterlijke toetsingsmogelijkheden, een beperking van het huisrecht bij de handhaving van de EU-mededingingsregels door de Commissie gerechtvaardigd is en de discussie hierover derhalve een storm in een glas water is.

Lees verder:

• De grote boze wolf aan de deur: een verhaal over de Commissie, haar inspectiebevoegdheden en het huisrecht door J.M. Veenbrink in SEW Tijdschrift voor Europees en economisch recht 64e jrg., nr. 6, juni 2016

'Eerlijk proces en tuchtrechtelijke procedures'

In deze bijdrage wordt de verhouding tussen het eerlijkprocesrecht zoals gewaarborgd in artikel 6 EVRM en tuchtrechtelijke procedures geduid en geproblematiseerd. Besproken wordt hoe het eerlijkprocesrecht en tuchtrechtelijke procedures beide variabele en complexe noties betreffen, waardoor de positionering van de laatste in het eerlijkprocesrecht, als niet uitdrukkelijk in de tekst van artikel 6 EVRM genoemde procedures, niet eenvoudig is. Lees verder:

• Eerlijk proces en tuchtrechtelijke procedures door Pinar (F.P.) Ölçer in Ars Aequi

'De bestraffende handhaving van de Omgevingswet: bestuurlijke strafbeschikking of bestuurlijke boete?'

In juni 2014 is het voorstel voor de Omgevingswet bij de Tweede Kamer ingediend. Aanvankelijk was het kabinet van plan over de volle breedte van de Omgevingswet de mogelijkheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete in te voeren. De Raad van State heeft zich daar in zijn advies tegen gekeerd. Dat heeft het kabinet ertoe gebracht opdracht te geven tot nader onderzoek. Dit artikel bouwt voort op dat onderzoek, dat vanaf de zomer van 2014 tot in maart 2015 is uitgevoerd door medewerkers van de Groningse rechtenfaculteit, onder wie de auteurs van dit artikel. In deze bijdrage richten wij ons vooral op de voorstellen die in de slotbeschouwing zijn gedaan. Het accent ligt op de samenwerking tussen bestuurlijke en justitiële autoriteiten. Lees verder:

• De bestraffende handhaving van de Omgevingswet: bestuurlijke strafbeschikking of bestuurlijke boete? door Prof. mr. B.F. Keulen en Prof. mr. H.E. Bröring in Tijdschrift voor Bijzonder Strafrecht & Handhaving editie 2 2016

Dit artikel is los te koop via Boom. 

Congres Milieustrafrecht: Trends & Toekomstige Ontwikkelingen.

Klik hier voor meer informatie of om in te schrijven.

Bestuurlijke boetes in de socialezekerheidswetgeving: Achtergrond en stand van zaken

De laatste jaren is er veel gebeurd op het terrein van de bestuurlijke handhaving van socialezekerheidswetgeving. Op 1 januari 2013 trad met de ‘Fraudewet’ en het nieuwe Boetebesluit socialezekerheidswetten een betrekkelijk hard boetestelsel in werking. Na een kritische uitspraak hierover van de Centrale Raad van Beroep adviseerde de Raad van State de regering in 2015 zich te bezinnen op de mate van rechtsbescherming bij bestuurlijke beboeting. Een voorstel tot wetswijziging om meer differentiatie aan te brengen in het bestuursrechtelijke boetestelsel is sinds januari 2016 aanhangig, maar van een herbezinning lijkt nog geen sprake. Lees verder:

• Bestuurlijke boetes in de socialezekerheidswetgeving: Achtergrond en stand van zaken door Mr. dr. M.J.A. Duker in Tijdschrift voor Bijzonder Strafrecht & Handhaving editie 2 2016

Dit artikel is los te koop via Boom. 

Congres Milieustrafrecht: Trends & Toekomstige Ontwikkelingen.

Klik hier voor meer informatie of om in te schrijven.

Leestip: Accountantstoezicht, rechtsbescherming en de ontwikkeling van beroepsnormen

In dit boek staat de toekomst van het accountantstoezicht, rechtsbescherming en ontwikkeling van beroepsnormen centraal. Dit boek bouwt daarmee voort op deel 1 van de ICFGreeks, dat in 2014 onder de titel Bouwen aan vertrouwen verscheen. Hierin werd de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta) geëvalueerd.Deze bundel bevat in Deel I de congresbijdragen van prof. mr. Steven Hijink, mr. drs. Jan Garvelink, mr. drs. Eva Eijkelenboom en drs. Huub Wieleman RA aan het congres ‘De toekomst van het toezicht op accountants’. Tijdens dit congres, dat werd gehouden op 3 december 2014, stonden diverse sprekers uit de praktijk en de wetenschap stil bij de vraag hoe de toekomst van het toezicht op accountants vorm krijgt of zou moeten krijgen. Deel II van deze bundel bevat de uitkomsten van een in 2015 door aan ESL verbonden onderzoekers verricht wetenschappelijk onderzoek over het stelsel van rechtsbescherming en de ontwikkeling van beroepsnormen bij het toezicht op accountants(organisaties).

Dit onafhankelijke wetenschappelijk onderzoek is verricht in opdracht van de Stichting Accountantsfonds. De aanleiding voor het onderzoek werd onder andere gevormd door een van de conclusies van de evaluatie van de Wta dat bij een op ‘informele handhaving’ gebaseerde toezichtstrategie het risico van tekortschietende rechtsbescherming voor accountants- (organisaties) bestaat. In het in Deel II van deze bundel opgenomen onderzoek wordt een aantal knelpunten in het stelsel van rechtsbescherming voor accountants(organisaties) en in de ontwikkeling van beroepsnormen nader geïdentificeerd. Ook adresseert Deel II, in de vorm van aanbevelingen, mogelijke oplossingen voor de geconstateerde knelpunten.

Met deze bundel beoogt het ICFG de maatschappelijke en wetenschappelijke belangstelling in de wet- en regelgeving rondom (het toezicht op) accountants(organisaties) levendig te houden.

Praktische informatie

• Auteurs: van Beek, K.H. Boonzaaijer, R.J. de Doelder, E.V.A. Eijkelenboom, J.B.S. Hijink, L. in 't Veld, e.a.
• Aantal pagina's: 191
• Uitgever: Boom Juridische Uitgevers
• Verschijningsdatum: 11-06-2016
• ISBN: 9789462902411
• Verschijningsvormen: paperback
• Prijs € 39,00

Klik hier om het boek te bestellen via Jongbloed.

Oplichting: waartoe, wie en hoe?

Oplichting is een opmerkelijk delict, in dier voege dat het enerzijds het bewerkstelligen van een bepaald gevolg strafbaar stelt, maar anderzijds de middelen waarmee dit gevolg bewerkstelligd moet zijn nader omschrijft. Het delict is dus enerzijds materieel, anderzijds formeel omschreven. Dat heeft consequenties voor de wijze waarop het ten laste gelegd wordt: uit de tenlastelegging moet blijken dat een ander op een in de wet als zodanig omschreven wijze is bewogen tot een aldaar met name genoemde prestatie. Zich op slinkse wijze ten koste van een ander een voordeel bezorgen is zonder meer niet strafbaar als oplichting.

Lees verder:

• Oplichting: waartoe, wie en hoe? Enkele opmerkingen naar aanleiding van HR 5 januari 2016, ECLI:NL:HR:2016:7 door M.M. Dolman in TPWS

Het sanctierecht in internationaal perspectief

Het sanctierecht heeft internationaal de laatste jaren sterk aan relevantie en belangstelling gewonnen. In het internationaal zakenverkeer zien bedrijven en financiële instellingen zich steeds vaker geconfronteerd met de gevolgen van het sanctierecht. Regelmatig worden nieuwe sancties opgelegd, waardoor soms hele markten of branches worden afgesloten van het handelsverkeer, zoals in Rusland, Oekraïne en Noord-Korea. Aan de andere kant worden met enige regelmaat sancties opgeheven of opgeschort, waardoor nieuwe markten en kansen ontstaan voor het bedrijfsleven, zoals recentelijk in Iran en Cuba. Ook de toezichthouders hebben steeds meer oog voor het sanctierecht. Niet alleen in de Verenigde Staten, maar ook in Europa wordt het sanctierecht steeds strenger gehandhaafd. Zo kijkt het Ministerie van Buitenlandse Zaken scherp naar de in- en uitvoer van goederen en diensten van en naar gesanctioneerde landen. Maar ook de AFM en DNB hebben de naleving van het sanctierecht door financiële instellingen de laatste jaren stevig onder de loep genomen. Helaas blijkt geregeld dat er in die naleving nog veel te verbeteren valt. Alle reden dus om nader stil te staan bij het sanctierecht. Lees verder:

• Het sanctierecht in internationaal perspectief door mr. Y. Amar in Tijdschrift voor Compliance 2016 nr. 3

'Policing the police: het toezicht op de opsporing'

De terughoudendheid die de rechter hanteert in het sanctioneren van vormverzuimen, heeft geleid tot vragen over het toezicht op de opsporing en het bestaan van leemtes daarin. Dit artikel buigt zich over de vraag of de rechterlijke controle langs de weg van art. 359a Sv aangeduid kan worden als toezicht en wat dat toezicht inhoudt. Daarnaast wordt gekeken naar andere instanties die eveneens een toezichthoudende rol ten aanzien van de politie hebben.

Lees verder:

• Policing the police: het toezicht op de opsporing door M. Samadi in DD 2016/37

Dit artikel kunt u enkel raadplegen indien u bent geabonneerd op Delikt en Delinkwent.

Delikt en Delinkwent Fiscaal strafrecht

In deze aflevering van de rubriek Fiscaal strafrecht uit Delikt en Delinkwent besteden de auteurs aandacht aan diverse arresten. Zo heeft de Hoge Raad zich uitgesproken over de mogelijkheid om na fiscaal te zijn ingekeerd alsnog te worden vervolgd ter zake van witwassen. Ook stellen de auteurs een arrest aan de orde waarin de fiscaal-delict exceptie bij rechtshulp in strafzaken centraal staat.

Voorts heeft het college zich uitgesproken over de reikwijdte van het strekkingsvereiste wanneer de aangifte ziet op het claimen van teruggaven. Daarnaast heeft de Hoge Raad opnieuw bevestigd dat het onverplicht opnemen van een te laag belastbaar bedrag in de tenlastelegging risicovol kan zijn. Tevens gaan de auteurs in op een arrest van de Hoge Raad waarin de invulling van het begrijp wilsonafhankelijk materiaal in het licht van het nemo tenetur-beginsel ter discussie stond. Tot slot staan de auteurs nog stil bij een vonnis van de Rechtbank Overijssel waarin het niet doen van suppletie aangiften voor zover bekend voor het eerst is vervolgd op basis van art. 68 lid 1 sub a AWR: het niet verstrekken van inlichtingen.

Lees verder:

• Delikt en Delinkwent Fiscaal strafrecht

Dit artikel kunt u enkel raadplegen indien u bent geabonneerd op Delikt en Delinkwent. 

'Bestuurlijke boete of bestuurlijke strafbeschikking? Als gekozen wordt voor de bestuurlijke strafbeschikking, dan moet de behandeling van het verzet kunnen worden toevertrouwd aan het bestuursorgaan'

In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu is door de Rijksuniversiteit Groningen onderzoek verricht naar mogelijke sanctiestelsels voor de Omgevingswet. In het eindrapport De punitieve handhaving van de Omgevingswet gaan de opstellers in op de vraag: moet de bestuurlijke boete brede toepassing in het omgevingsrecht krijgen, of dient te worden gekozen voor verruiming en vernieuwing van de bestuurlijke strafbeschikking? Voorgesteld wordt onder meer de behandeling van het verzet onder omstandigheden toe te vertrouwen aan het bestuursorgaan. In deze bijdrage wordt stilgestaan bij de vraag of dit voorstel in de Omgevingswet zou moeten worden overgenomen. Tevens wordt ingegaan op de sancties in het huidige omgevingsrecht en op de vraag: bestuurlijke boete of bestuurlijke strafbeschikking? Lees verder:

• Bestuurlijke boete of bestuurlijke strafbeschikking? Als gekozen wordt voor de bestuurlijke strafbeschikking, dan moet de behandeling van het verzet kunnen worden toevertrouwd aan het bestuursorgaan door Mr. B.M. Kocken in Tijdschrift voor Bijzonder Strafrecht & Handhaving editie 2 2016

Dit artikel is los te koop via Boom. 

Congres Milieustrafrecht: Trends & Toekomstige Ontwikkelingen.

Klik hier voor meer informatie of om in te schrijven.