Op 21 april 2026 heeft de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken haar verslag uitgebracht over de Wet internationale sanctiemaatregelen (Wis), die de Sanctiewet 1977 grotendeels vervangt. De Kamer stelt indringende vragen over het nieuwe duale handhavingsstelsel, waarin bestuursrechtelijke handhaving naast het strafrecht wordt geïntroduceerd, en over de verhouding tot Richtlijn (EU) 2024/1226. Ook de bijzondere handhavingsbevoegdheid en de ambtshalve aanwijzing van een bewindvoerder worden kritisch bevraagd, mede in het licht van de eerdere opmerkingen van de Raad van State. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor de aansluiting op het Europese AML/CFT-pakket, de waarborging van het verschoningsrecht van advocaten en notarissen en de uitvoerbaarheid bij ruim twintig betrokken organisaties. Opvallend is dat de commissie constateert dat een paragraaf over de financiële gevolgen in de memorie van toelichting ontbreekt.

Het Centraal Meldpunt Sancties (CMS) moet een einde maken aan de versnippering van sanctiemeldingen in Nederland. Het meldpunt wordt belegd bij het ministerie van Buitenlandse Zaken en moet niet alleen meldingen centraliseren, maar ook analyseren, voorlichting geven en informatie delen met 28 ketenpartners. De verwachtingen zijn hoog. De vraag is of het CMS een versneller wordt of een bottleneck.

De Wet internationale sanctiemaatregelen raakt de advocatuur op drie punten: de bevoegdheid om bedrijfsvoeringsregels te stellen is volgens het Dekenberaad bij het verkeerde orgaan belegd, de samenloop met de AMLR levert twee verschillende regimes op, en de doorgifteplicht naar het Centraal Meldpunt Sancties staat op gespannen voet met de geheimhoudingsplicht. Het risico: advocaten die gesanctioneerde cliënten niet meer durven bij te staan.

De Wet internationale sanctiemaatregelen introduceert bestuursrechtelijke handhaving naast het bestaande strafrecht. De Douane en BTI krijgen de bevoegdheid om zelfstandig bestuurlijke boetes op te leggen. Het Openbaar Ministerie verwelkomt dit duale stelsel, maar er zijn wezenlijke vragen over samenloop, afbakening en de beperkte rol van DNB en AFM. Dit blog analyseert hoe het nieuwe stelsel eruit gaat zien en waar de spanning zit.