'Het Europees Openbaar Ministerie tussen soevereiniteit en effectiviteit'

Het voorstel van de Europese Commissie voor oprichting van een Europees Openbaar Ministerie hinkt op twee gedachten. Het streven is de fraudebestrijding voortvarender te maken, maar tegelijk niet ten koste van nationale strafvorderlijke autonomie te laten gaan. Wanneer nationale strafrechtelijke gevoeligheden koste wat kost worden gespaard, kan slechts een papieren tijger worden opgericht. Dan is het beter om ofwel niets te doen, ofwel een krachtige instelling op te richten die daadwerkelijk strafrechtelijke bescherming biedt voor de financiële belangen van de EU.

Lees verder:

  • Het Europees Openbaar Ministerie tussen soevereiniteit en effectiviteit door W. Geelhoed in Nederlands tijdschrift voor Europees recht, Aflevering 2/3 2014
Print Friendly and PDF ^

Criminal Trajectories of White-collar Offenders

This article analyzes the criminal development and sociodemographic and criminal profile of a sample of prosecuted white-collar offenders. It identifies trajectory groups and describes their profiles based on crime, sociodemographic, and selection offence characteristics.

Methods

The criminal development of 644 prosecuted white-collar offenders in the Netherlands was examined using all registered offences from age 12 onward. In addition, sociodemographic background information was gathered from the Netherlands Internal Revenue Service and Municipal Personal Records Office. Trajectory analysis was conducted to approximate the underlying continuous distribution in criminal development by a discrete number of groups.

Results

The criminal career characteristics and sociodemographic profile show a heterogeneous sample of white-collar offenders. Trajectory analysis distinguished four trajectory groups. Two low-frequency offender groups, totaling 78 percent, are characterized by their adult onset. The two high-frequency offender groups, totaling 22 percent, are characterized by their adolescent onset. Distinct and internally consistent offender profiles emerged for the four trajectory groups on the basis of crime, socio- demographic, and selection offence characteristics.

Conclusions

The diversity in offence patterns and offender profiles points to different (developmental) causes for white-collar crime and underlines the importance of further longitudinal research on white-collar offending from an integrated white-collar and life-course perspective.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^

European Police and Criminal Co-Operation

The fields of police and criminal law cooperation within the European Union have been significantly transformed and widened with the entry into force of the Lisbon Treaty in 2009; yet, they remain contested on a number of grounds. Maria Bergström and Annna Jonsson Cornell, the editors of the book under current review, argue that there are two main reasons for this. Firstly, they consider that this is because the two policies have a significant impact on the rights of individuals and on the relationship between the individual and the State; secondly, they consider that this is because policing and criminal law remain anchored to State sovereignty and the monopole of enforcement exercised by the States in these domains. Against this background, the different contributions of the book take stock of post-Lisbon developments in order to assess the extent to which the reform of 2009 and recent legislative initiatives relate to the two main controversial aspects identified by the editors. With legislative proposals such as the new Europol Regulation and the establishment of the European Public Prosecutor pending in Brussels, the book comes out at a time in which the powers of the EU in the fields are in the spotlight.

European Police and Criminal Law Co-operation Auteurs: Maria Bergström en Anna Jonsson Cornell Hart Publishing 236 pp

Klik hier voor meer informatie.

 

Voor een uitgebreide review:

 

Print Friendly and PDF ^

'De betekenis van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie voor het bestuursrecht: een actualisatie anno 2014'

Begin 2011 schreven de auteurs een artikel over de betekenis van het Handvest van de Grondrechten van de EU voor het bestuursrecht. In dit artikel beschrijven zij de stand anno 2014. In het bijzonder wordt ingegaan op het onderscheid tussen rechten en beginselen, het toepassingsbereik van het Handvest (waarover meer duidelijkheid is ontstaan), de verhouding van het Handvest tot het EVRM, de meerwaarde van het Handvest, de vraag ofambtshalve moet worden getoetst aan het Handvest en het onderwerp van de botsing van grondrechten.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^

'Percepties over inspecties | Ondernemers over hun ervaringen met Nederlandse inspectiediensten'

Bij de responsieve benadering van toezicht staan dialoog en overtuigen centraal. Over hoe deze benadering zich verhoudt tot de opvattingen en feitelijke ervaringen van ondernemers is nog weinig bekend. In dit artikel brengen de auteurs de kant van de ondernemer in beeld. Zij doen dat op basis van een enquête onder 2.000 kleine en middelgrote bedrijven. Bij hen is nagegaan hoe de ervaringen en verwachtingen van ondernemers met inspectiediensten zich verhouden tot het beleidsmatige uitgangspunt van responsieve handhaving. De auteurs leiden er vervolgens uit af of er een voedingsbodem is voor responsieve handhavingsstijlen.

Lees verder:

  • Percepties over inspecties | Ondernemers over hun ervaringen met Nederlandse inspectiediensten door Guido Brummelkamp en Tamara Flikweert in Tijdschrift voor Toezicht, Aflevering 2 2014
Print Friendly and PDF ^

'Kapitalistische banken als criminele ondernemingen: de casus Wall Street'

The central thesis of this article is that the structure of the present financial system, its culture, and its collective practices and policies are fundamentally criminal and criminogenic. The harms emanating from this financial system are exponentially greater than those emanating from the disadvantaged environments that generate a disproportionate percentage of conventional crime. Accordingly, on various levels, there is much at stake in more fully and directly recognizing and identifying many core policies and practices of the financial system for what they are: crimes on a very large scale.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^

'Onafhankelijkheid vs. Accountability: de casus van de nieuwe EU financiële toezichthouders'

Dit artikel analyseert de onafhankelijkheid en accountability van de nieuwe EU financiële agentschappen (EBA, EIOPA en ESMA).

Het behandelt eerst de de jure institutionele, persoonlijke en financiële elementen van de onafhankelijkheids- en accountability arrangementen van de nieuwe agentschappen en laat zien dat zowel hun onafhankelijkheid als accountability versterkt is in vergelijking met die van hun voorgangers, de zogenoemde Lamfalussy-comités. Verder wordt een aantal punten met be- trekking tot de de facto onafhankelijkheid en accountability van EU-agent- schappen besproken. Het artikel sluit af met een aantal lessen die uit de EU-ervaring getrokken kunnen worden. Het biedt daarmee nuttige inzichten aan nationale wetgevers die zich met het ‘onafhankelijkheid vs. accountability’-dilemma geconfronteerd zien.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^

'Probleemoplossingsgericht denken bij witwassen van uit eigen misdrijf afkomstige voorwerpen'

Anders dan bij het strafbare feit heling is ten aanzien van het delict witwassen de zogeheten ‘heler-steler’-regel naar de letter van de wet en de bedoeling van de (internationale) wetgever niet van toepassing. Ook een voorwerp dat afkomstig is uit eigen misdrijf kan worden witgewassen. Sinds enige jaren heeft de Hoge Raad daarop een concrete uitzondering gecreëerd ten aanzien van het enkele verwerven of voorhanden hebben van dergelijke voorwerpen, als een gedraging van de verdachte die een op het daadwerkelijk verbergen of verhullen van de criminele herkomst gericht karakter heeft, ontbreekt. Die uitzondering en het begrijpen van de reikwijdte ervan leveren grote problemen op voor de strafrechtspraktijk. Dat geldt met name als bij een verdachte geldbedragen worden aangetroffen waarvan moet worden aangenomen dat deze geen legale herkomst hebben en het vermoeden bestaat dat ze rechtstreeks zijn verkregen uit misdrijven van de verdachte zelf. Het verwerven en voorhanden hebben van dat geld leveren dan niet zonder meer witwassen op.

Diverse uitspraken laten zien dat het OM, de strafrechter en de advocatuur worstelen met de reikwijdte van deze uitzondering. Ook recent heeft de Hoge Raad weer een aantal arresten gewezen waarin dat duidelijk wordt. Kort gezegd oordeelde de Hoge Raad veelal, in de meeste gevallen na een overweging waarin de wetsgeschiedenis van artikel 420bis Sr werd aangehaald, dat weliswaar was komen vast te staan dat de verdachte geldbedragen had verstopt, maar dat nog niet gezegd kon worden dat de verdachte daarmee ook het grondfeit trachtte te verhullen of verbergen. In veel gevallen kon daarom het bewezen verklaarde verwerven of voorhanden hebben van het geld niet worden gekwalificeerd als witwassen.

Dat levert een voor justitie onwenselijke situatie op, nu de strafbaarstelling van witwassen juist in een zo vroeg mogelijk stadium beoogt te voorkomen dat crimineel vermogen in het legale circuit terechtkomt. Dit volgt ook uit de criminologische beschrijving van het fenomeen witwassen, waarin sprake is van het plaatsen, versluieren en uiteindelijk integreren van het geld in het normale financiële verkeer. Met welk ander doel zal de crimineel zijn opbrengst immers hebben verstopt dan om er op enig moment profijt van te hebben? Is de boef, met andere woorden, echt straffeloos als hij zijn buit ‘alleen nog maar’ ergens heeft weggestopt? Het probleem lijkt vooral aanwezig als bestraffing voor het gronddelict uitblijft en/of blijkt dat het geld niet op een of andere manier kan worden ‘afgepakt’.

In deze bijdrage onderzoeken de auteurs of het ten laste leggen van een poging tot witwassen als mogelijke oplossing zou kunnen fungeren voor de hiervoor geschetste witwasproblematiek. Allereerst wordt daartoe in paragraaf 2 de bepaling van artikel 420bis Sr uiteengezet en wordt het probleem waarover het nu precies gaat geschetst aan de hand van de rechtspraak van de Hoge Raad. 6 Daarbij stellen wij ons ook de vraag waarom er sprake van een probleem zou zijn. Vervolgens wordt in paragraaf 3 een tweetal arresten besproken waarin deze problematiek recent aan de orde kwam. Hierbij geven wij aan waar het bij de kwalificatievraag nu in de kern aan schortte en signaleren wij een probleem voor de opsporing. In paragraaf 4 wordt de poging tot witwassen aangedragen als een nieuwe mogelijkheid voor het Openbaar Ministerie om toch tot een succesvolle vervolging over te kunnen gaan, waarbij wij die mogelijkheid vervolgens toepassen op de twee eerder besproken arresten. Paragraaf 5 sluit af met een conclusie.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^

'Europese financiële toezichthouders als toonbeeld van evidence-based wetgeven in de EU?'

Na de kredietcrisis uit 2008 werden op Europees niveau nieuwe toezichthouders ingesteld die de supervisie over de financiële markten in betere banen moesten leiden. Zoals veel nieuwe regelgeving op Europees niveau ging er ook aan de oprichting een impact assessment vooraf waarbij verschillende beleidsopties vergeleken werden. Niettemin blijkt dat er nog allerlei problemen spelen bij de nieuwe toezichthouders waardoor de vraag opkomt hoe het staat met het evidence-based gehalte van deze politiek gevoelige financiële regelgeving. In deze bijdrage wordt gekeken naar de aanloop naar de wetgeving omtrent de toezichthouders en de evaluatie hiervan door de Europese Commissie en het Europees Parlement. Onduidelijk blijft waarom bepaalde beleidsopties beter worden beoordeeld dan andere mogelijkheden. Het verbeteren van het proces van ex ante en ex post evaluatie zou dan ook een belangrijke bijdrage aan het proces van evidence-based wetgeven kunnen bieden.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^

'Ben ik mijn broeders hoeder? De bijzondere zorgplicht van banken bij beleggingsfraude nader bekeken'

 

Naar aanleiding van een door het Gerechtshof Den Haag gewezen arrest bespreekt de auteur een aantal aspecten van de bijzondere zorgplicht die een bank jegens (potentiële) slachtoffers van beleggingsfraude heeft.

Lees verder:

Print Friendly and PDF ^