De Wet Bibob & het eigen onderzoek van bestuursorganen

Sinds 1 juni 2003 kunnen verschillende bestuursorganen bij een aantal beschikkingen gebruik maken van de Wet Bibob. In dit rapport van het WODC staat de volgende vraag centraal: Hoe kan de Bibob-procedure zo worden ingericht dat bestuursorganen zo snel mogelijk over een goed en rechtmatig tot stand gekomen advies beschikken ten behoeve van hun besluitvorming? 

Ter beantwoording van deze vraag zijn twee deelonderzoeken verricht. Het eerste deelonderzoek betrof een inventarisatie van de huidige samenwerking en informatie-uitwisseling, terwijl in het kader van het tweede deelonderzoek een scenarioverkenning is verricht. 

Lees verder:

• De Wet Bibob en het eigen onderzoek van bestuursorganen, WODC

Meer weten over de Wet Bibob? Kom dan op 23 april 2015 naar de Cursus Wet Bibob.

Tijdens deze cursus wordt, naast het juridisch kader en de relevante rechtspraak, ingegaan op deze problematische aspecten van de Wet Bibob. Ook komen de verschillende aspecten van de advisering in het kader van de Wet Bibob aan bod en worden tips & tricks gegeven voor strafrechtjuristen met het oog op het bestuursrechtelijke karakter van de Bibob-procedure.

Klik hier voor meer informatie.

'Het fiscale boetestelsel verder uitgebreid: nog enkele onderwerpen belicht'

Op 13 februari 2014 vond het symposium Formeel Belastingrecht plaats op de RadboudUniversiteit in Nijmegen. Doorde korte tijd die de auteur had om het onderwerp ‘het fiscale boetestelselverder uitgebreid’ te behandelen en door het stof dat het bepaalde in het nieuwe art. 67o Algemene wet inzake rijksbelastingen (ook tijdens dit symposium) deed opwaaien, is een aantal onderwerpen onbelicht gebleven. Deze onderwerpen worden in deze bijdrage alsnog belicht.

Lees verder:

• Het fiscale boetestelsel verder uitgebreid: nog enkele onderwerpen belicht door J.M. Sitsen in Tijdschrift Formeel Belastingrecht 2014/05

'Milieuaansprakelijkheid en zorgplichten in de Omgevingswet'

Deze bijdrage is de licht aangepaste schriftelijke versie van de rede uitgesproken bij de openbare aanvaarding van het ambt van bijzonder hoogleraar Milieurecht aan de Rijksuniversiteit Groningen op 14 oktober 2014. De auteur gaat in op de samenloop van grondslagen om milieuschade te verhalen bij de burger zoals milieuaansprakelijkheid, algemene zorgplichten en bijzondere wettelijke regelingen. In het wetsvoorstel voor de Omgevingswet blijft deze veelheid aan instrumenten bestaan.

Lees verder:

• Milieuaansprakelijkheid en zorgplichten in de Omgevingswet door G.A. van der Veen in Tijdschrift voor Omgevingsrecht, aflevering 3/4 2014

Kroniek: fiscaal bestuursprocesrecht

In deze kroniek worden door de auteur enige opvallende en/of belangwekkende fiscaal bestuursprocesrechtelijke onderwerpen van het afgelopen jaar besproken.

Lees verder:

• Kroniek: fiscaal bestuursprocesrecht, Tijdschrift Formeel Belastingrecht

'De chaos aan het front (moet ik nou antwoorden of niet?)'

2014 is het jaar waarin wij gedenken dat de Eerste Wereldoorlog, de Grote Oorlog, honderd jaar geleden is uitgebroken. Een vergelijking kwam bij de auteur op toen hij een presentatie aan het voorbereiden was waarin hij de informatieverplichtingen van een belastingplichtige/inhoudingsplichtige moest bespreken en dan in het bijzonder in het kader van de bestuurlijke beboeting.

De wetgever heeft het op dit gebied jammerlijk laten afweten. Wettelijke bepalingen die tot stand zijn gekomen op grond van een gedegen discussie in het parlement hadden, zeker voor dit belangrijke onderwerp, de belastingplichtige een duidelijke(re) rechtspositie gegeven. Die moet hij nu ontberen. Dat leidt tot veel – onnodige – conflicten tussen de Belastingdienst en de belastingplichtige. De positie van de belastingplichtige wordt nu immers ‘ingekleurd’ door de rechter. De rechter beslist in individuele gevallen. Door een aantal beslissingen te combineren moet er iets van ‘een systeem’ ontstaan. Gemakkelijker wordt het er niet op. Ook niet voor de Belastingdienst op wiens bordje het ligt om, indien hij een vraag wenst te stellen, de belastingplichtige te informeren of hij tot antwoorden verplicht is.

De auteur heeft geprobeerd aan de hand van een ‘beslisboom’ enkele handvatten te bieden om een afweging te kunnen maken of informatieverplichtingen moeten worden nagekomen.

Lees verder:

• De chaos aan het front (moet ik nou antwoorden of niet?), door E.J.M. Rosier in Tijdschrift Formeel Belastingrecht 2014/08

De casus Tuitjenhoorn: Conclusies, adviezen en oordeel achteraf

In dit artikel wordt de casus Tuitjenhorn besproken, waarbij een huisarts een terminaal zieke patiënt twee injecties toedient, waarna de patiënt overlijdt. Nadat de coassistent de casus bespreekt met haar begeleider bij het AMC, dit tot een melding aan de IGZ leidt en aan de huisarts een tijdelijk verbod tot beroepsuitoefening wordt opgelegd, pleegt de huisarts suïcide. Aandacht wordt besteed aan het Rapport van de Evaluatiecommissie Tuitjenhorn, naar aanleiding van de uitspraak over het opgelegde bevel, aan het handelen van de IGZ en de communicatie van overheidswege. Lees verder:

• De casus Tuitjenhoorn Conclusies, adviezen en oordeel achteraf door Mr. A.C de Die in Tijdschrift voor Gezondheidsrecht aflevering 8 2015

'Toepassing door de rechtbanken van het genuanceerde boeteregime in bijstandszaken'

In de op 1 januari 2013 in werking getreden Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving is onder meer een boeteregime geformuleerd dat geldt bij het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenverplichting. In zijn uitspraak van 24 november 2014 heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) zich kritisch over die wet uitgelaten. Door die uitspraak is het boeteregime behoorlijk genuanceerd. Recent heeft de CRvB bevestigd dat het genuanceerde boeteregime ook geldt bij boeteoplegging in bijstandszaken. Met deze bijdrage wordt beoogd een overzicht te geven van de wijze waarop de rechtbanken het boeteregime in bijstandszaken toepassen. 

Lees verder:

• Toepassing door de rechtbanken van het genuanceerde boeteregime in bijstandszaken door J.R.K.A.M. Waasdorp in Tijdschrift Recht en Arbeid aflevering 12

Dit artikel kunt u enkel raadplegen indien u bent geabonneerd op Tijdschrift Recht en Arbeid.

'Ne bis in idem and the Enforcement Condition: Balancing Freedom, Security and Justice?'

A transnational ne bis in idem rule is a core element of the area of freedom, security and justice. It has been given different expressions in Article 50 of the Charter and Article 54 of the Convention Implementing the Schengen Convention (CISA). In its judgment of 27 May 2014, the Court dealt with the relation between these provisions. This article critically discusses the judgment’s reasoning and its conclusion that the “enforcement clause” (which subjects ne bis in idem to additional conditions regarding the enforcement of a penalty) is fully compatible with the Charter. It is submitted that additional elements should be taken into account in the necessity and proportionality test under Article 52(1) of the Charter, such as: a clarification of the right’s rationale, possible alternatives to the enforcement clause and a thorough balancing between security concerns, free movement, procedural fairness and material justice. The Court’s core argument, according to which the existing framework for judicial cooperation in criminal matters is insufficient to prevent risks of impunity is put under particular scrutiny. Furthermore, in the light of the previous case law on double jeopardy and the judgment in Case “M” of 5 June 2014, the article underlines the need to ensure consistency in the reasoning.

• Ne bis in idem and the Enforcement Condition: Balancing Freedom, Security and Justice?, New Journal of European Criminal law, 2014, nr. 4

Recht op toegang tot een advocaat in het strafproces | Enkele gedachten naar aanleiding van de implementatie van Richtlijn 2013/48/EU

Op 22 oktober 2013 werd Richtlijn 2013/48/EU (hierna: de Richtlijn) vastgesteld. Deze Richtlijn bevat onder meer minimumvoorschriften betreffende het recht van de verdachte op toegang tot een advocaat in strafprocedures. De advocaat moet op zijn beurt de fundamentele aspecten van de verdediging onverkort kunnen waarborgen. De Richtlijn dient uiterlijk op 27 november 2016 in de nationale wetgeving te zijn geïmplementeerd. In deze bijdrage wordt stilgestaan bij de (mogelijke) gevolgen van de implementatie van de Richtlijn voor de Nederlandse rechtsorde.

Lees verder:

• Recht op toegang tot een advocaat in het strafproces. Enkele gedachten naar aanleiding van de implementatie van Richtlijn 2013/48/EU door Jan Boksem in Nederlands tijdschrift voor Europees recht, aflevering 10 2014

'De balans van tien jaar Europees aanhoudingsbevel: efficiency en rechtsbescherming in balans?'

Na tien jaar EAB onderzoekt deze bijdrage of de vereenvoudiging en versnelling van de justitiële samenwerking in strafzaken in evenwicht zijn met de rechtsbescherming van de opgeëiste persoon. Waar het Hof van Justitie vooral uitgaat van het vertrouwen in de nationale rechtsorde van de uitvaardigende lidstaat, volgt uit recente Uniewetgeving dat dit vertrouwen soms onvoldoende is. Ook de oplossingen van de Uniewetgever richten zich hoofdzakelijk op rechtsbescherming in de uitvaardigende lidstaat. Voor het evenwicht tussen efficiency en rechtsbescherming is vooral een in de uitvoerende lidstaat toe te passen weigeringsgrond inzake grondrechtenschendingen van groot belang.

Lees verder:

• De balans van tien jaar Europees aanhoudingsbevel: efficiency en rechtsbescherming in balans? door Vincent Glerum in Nederlands tijdschrift voor Europees recht, aflevering 10 2014