Commissie-Schouten: herzie wetgeving ambtsmisdrijven

De wetgeving om politici voor ambtsmisdrijven te vervolgen, moet nodig worden aangepast. Dat is de onbevredigende conclusie van de commissie-Schouten, die onderzocht welke fractievoorzitter na een overleg van de commissie-stiekem uit de school klapte. Heeft een van de fractievoorzitters een ambtsmisdrijf gepleegd door te lekken uit de commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIV)? Dat moest een commissie onder leiding van Carola Schouten (ChristenUnie) onderzoeken, maar het bleek niet mogelijk om een dader aan te wijzen. "Heel frustrerend", vindt Keijzer (CDA). "Uiterst onbevredigend", meent ook Krol (50PLUS). Van Raak (SP): "Ooit zal duidelijk worden wie hier leugens heeft verspreid en daarmee wegkomt." Al was het maar via een lek, voegt onafhankelijk Kamerlid Houwers eraan toe. "Dit was eens, maar nooit meer", bevestigt Fokke (PvdA).

Wetgeving moet snel worden aangescherpt 

"Wij zijn binnen de bestaande bevoegdheden tot het uiterste gegaan", aldus Schouten. Maar de wetgeving op grond waarvan politieke ambtsdragers nu vervolgd kunnen worden voor ambtsmisdrijven, blijkt tekort te schieten. Tellegen (VVD) dient een motie in die oproept om de wet te moderniseren, met steun van bijna alle woordvoerders. Ook Van Tongeren (GroenLinks) ziet hierin een aansporing om tot nieuwe wetgeving te komen. In de toekomst moet de Kamer een verbandtrommel bij de hand hebben, stelt Bisschop (SGP). Dik-Faber (ChristenUnie): "We moeten de wet nú op orde brengen". Thieme (Partij voor de Dieren) wil nog verder gaan en stelt voor om de commissie-stiekem op te heffen.

Telefoongegevens fractievoorzitters niet openbaar 

Wie heeft er naar het NRC gelekt? Dat is de hamvraag van het onderzoek. Bontes (GrBvK) wil daarom weten welke fractievoorzitters met NRC-journalisten gebeld hebben. Die belgegevens kunnen wettelijk gezien niet zomaar gepubliceerd worden, zegt Schouten: iemand is onschuldig tot het tegendeel bewezen is. Kuzu (GrKÖ) vindt dit echter een uitzonderlijk geval. Fritsma (PVV) dient een motie in om openbaar te maken wie telefonisch contact had met NRC, maar deze wordt verworpen. Verhoeven (D66): "De teleurstelling is begrijpelijk, maar ik adviseer iedereen die dit soort voorstellen doet om eens goed een wetboek te lezen."

De eerste termijn van de Kamer vond plaats op 27 januari. De Kamer stemt op 2 februari over de ingediende moties.

Bron: Tweede Kamer

'Nieuw boetebeleid in de zorg'

Het Instrument van de bestuurlijke boete is een middel voor de minister om naleving van volksgezondheidswetten te bevorderen en de verschillende doelstellingen van deze wetten te realiseren. In deze volksgezondheidswetten zijn de maximaal op te leggen boetebedragen aangegeven. Op 20 januari jl. publiceerde de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de Beleidsregels Bestuurlijke Boete Minister VWS 2016. In deze beleidsregel is neergelegd met welke factoren de minister rekening dient te houden bij het bepalen van de hoogte van een op te leggen bestuurlijke boete. Ook de algemene beginselen van behoorlijk bestuur zijn in deze beleidsregel verankerd. Met deze beleidsregel introduceert de minister een nieuw boetebeleid inzake de handhaving van enkele zorgwetten.  Lees verder:

• Nieuw boetebeleid in de zorg, Bellius

Initiatiefvoorstel strafbaarstelling acquisitiefraude door Eerste Kamer

De Eerste Kamer heeft het Initiatiefvoorstel-Gesthuizen en Van Oosten Strafbaarstelling van acquisitiefraude op 19 januari 2016 na stemming bij zitten en opstaan met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel is eerder op 3 februari 2015 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel van de Tweede Kamerleden Gesthuizen en Van Oosten regelt in Boek 6 Burgerlijk Wetboek en in het Wetboek van Strafrecht de strafbaarstelling van acquisitiefraude tegen ondernemers. Onder acquisitiefraude wordt verstaan misleidende handelspraktijken tussen organisaties, waarbij verkooptechnieken worden gebruikt gericht op het winnen van vertrouwen en het wekken van verwachtingen teneinde de ander te bewegen tot het aangaan van een overeenkomst, waarbij de tegenprestatie niet of nauwelijks naar behoren wordt geleverd. Hierbij moet gedacht worden aan het plaatsen van een advertentie in niet bestaande of nauwelijks gelezen bedrijvengidsen en/of op internet en het ongevraagd en zonder reden toesturen van rekeningen, de zogenaamde spooknota’s.

Met het wetsvoorstel willen de initiatiefnemers acquisitiefraude tegengaan en zorgen dat ondernemers eenvoudig onder een overeenkomst uit kunnen komen als die via een een ‘misleidende omissie’ tot stand is gekomen. Een misleidende omissie is het weglaten of verborgen houden van belangrijke informatie bij het aangaan van een transactie waardoor het als onrechtmatig handelen kan worden aangemerkt. Acquisitiefraude tegen ondernemers wordt strafbaar met een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar.

• Gewijzigd voorstel van wet
• Memorie van toelichting
• Nadere memorie van antwoord van de initiatiefnemers

Stand van Zaken Wetsvoorstellen civielrechtelijk bestuursverbod en herziening strafbaarstelling faillissementsfraude

De wetsvoorstellen civielrechtelijk bestuursverbod en herziening strafbaarstelling faillissementsfraude behoren tot het Wetgevingsprogramma Herijking Faillissementsrecht en zijn gericht op fraudebestrijding.  De verwachting was dat beide wetsvoorstellen op 1 januari 2016 in werking zouden treden, maar dit is niet gehaald.

De wetsvoorstellen zijn aanhangig bij de Eerste Kamer. Op 27 november 2015 verscheen voor beide wetsvoorstellen de Memorie van Antwoord. Het wetsvoorstel civielrechtelijk bestuursverbod voorziet in de mogelijkheid voor de rechtbank om in geval van faillissement een (oud-)bestuurder of feitelijk beleidsbepaler van een rechtspersoon voor maximaal vijf jaar te verbieden een bestuursfunctie of functie als commissaris te bekleden binnen een rechtspersoon. Het wetsvoorstel herziening strafbaarstelling faillissementsfraude beoogt de wettelijke mogelijkheden om strafrechtelijk op te treden tegen faillissementsfraude te verbeteren. Een van de maatregelen is het strafrechtelijk sanctioneren van de administratie- en bewaarplicht (artikel 2:10 BW jo. 3:15i BW).

Bron: Stibbe Blog

Nieuwe wet- en regelgeving omgevingsrecht per 1 januari 2016

Met ingang van 1 januari 2016 is veel nieuwe wet- en regelgeving in werking getreden op het gebied van het omgevingsrecht:

1. Wijziging Activiteitenbesluit milieubeheer (vierde tranche) en Besluit omgevingsrecht: nieuwe activiteiten en nieuwe regels
2. Wijziging Activiteitenbesluit milieubeheer: rendementseisen kolencentrales
3. Wijziging Besluit omgevingsrecht: wijziging bevoegd gezag voor BRZO en RIE-4
4. Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu: Regeling beheer verpakkingen: verbod op gratis verstrekken plastic draagtassen
5. Wet basisregistratie grootschalige topografie
6. Convenant bodem en ondergrond 2016-2020
7. Nieuw stelsel voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer
8. Wijziging Programma Aanpak Stikstof
9. Wet- en regelgeving overig

Lees verder:

• Nieuwe wet- en regelgeving omgevingsrecht per 1 januari 2016, Stibbeblog