Voorzieningenrechter College van Beroep voor het bedrijfsleven schorst last onder dwangsom voor het Dolfinarium

College van Beroep voor het bedrijfsleven 26 mei 2025, ECLI:NL:CBB:2025:314

De staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur heeft een last onder dwangsom opgelegd aan het Dolfinarium omdat het Dolfinarium de voorschriften van haar dierentuinvergunning zou hebben overtreden. Het Dolfinarium heeft daartegen bezwaar gemaakt bij de staatssecretaris en tegelijkertijd aan de voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven gevraagd om de last te schorsen tot op het bezwaar is beslist.

Volgens de voorzieningenrechter is er onvoldoende bewijs dat het Dolfinarium op 13 april 2024 tijdens voorstellingen met dieren onnatuurlijk diergedrag zonder educatieve toelichting heeft getoond en daarmee voorschriften van de dierentuinvergunning heeft overtreden. De staatssecretaris baseert de overtreding en de last onder dwangsom op videobeelden met fragmenten uit voorstellingen waarin volgens de geraadpleegde deskundige (ook) onnatuurlijk diergedrag is te zien. Dat is onvoldoende.

Op grond van de dierentuinvergunning mag namelijk onder voorwaarden onnatuurlijk gedrag getoond worden. Onder meer als dat gebeurt in het kader van het overbrengen en verduidelijken van de educatieve boodschap over specifieke kenmerken van de soort of het gedrag van de dieren in de natuur. Ook mag gedrag getoond worden dat noodzakelijk is voor de verzorging van de dieren als dat, met uitleg, ter illustratie daarvan gebeurt. Bijvoorbeeld: het op commando uitsteken van een tong is weliswaar onnatuurlijk gedrag maar noodzakelijk voor medisch onderzoek van het dier. 

De staatssecretaris had dus niet alleen naar de fragmenten moeten kijken maar ook naar de uitleg die het Dolfinarium daarover geeft in zijn totale educatieve programma. Dat heeft de staatssecretaris niet gedaan. Daarom is er onvoldoende bewijs van de door de staatssecretaris gestelde overtreding dat het Dolfinarium aan het publiek onnatuurlijk diergedrag zonder educatieve toelichting heeft laten zien.

Lees hier de volledige uitspraak.