February 06, 2015

Meldplicht voor lekken persoonsgegevens

February 06, 2015/ joyce verhaert

Een meldplicht voor datalekken en een grotere rol voor het College bescherming persoonsgegevens (CBP). Staatssecretaris Teeven (Justitie) krijgt op hoofdlijnen steun voor zijn wetsvoorstel om privacygevoelige gegevens beter te beschermen.

Een hack van het computersysteem. Het als oud papier aanbieden van gevoelige stukken. Het verliezen van een geheugenstick. Teeven wil dit soort datalekken aanpakken door het invoeren van een meldplicht en het versterken van de bevoegdheden van het CBP. Een belangrijke stap vooruit bij de bescherming van privacygevoelige informatie, vindt Oosenbrug (PvdA). Het wetsvoorstel is goed bedoeld, zegt Helder (PVV), maar niet effectief genoeg. Onder anderen Schouw (D66) en Segers (ChristenUnie) doen aanvullende voorstellen. Ook Van Nispen (SP) wil dat "waakhond CBP scherpere tanden krijgt". Maar die zouden er niet toe mogen leiden dat de administratieve lasten fors stijgen, waarschuwen Oskam (CDA) en Bisschop (SGP).

CBP KAN BOETES OPLEGGEN

Als organisaties opzettelijk privacygevoelige gegevens lekken, kan het CBP direct een bestuurlijke boete opleggen. In andere gevallen moet er eerst een bindende aanwijzing worden gegeven. Schouw en Segers vinden die voorwaarde te beperkend en willen dat het CBP sneller kan besluiten tot een geldboete. Maar dan bestaat het gevaar dat te pas en te onpas boetes worden uitgedeeld, vreest Oskam. Van Wijngaarden (VVD) en Oosenbrug willen daarom als voorwaarde stellen dat er sprake moet zijn van "ernstig verwijtbare nalatigheid". De staatssecretaris sluit zich bij hun voorstel aan.

HOE HOOG MOET DE DREMPEL VOOR MELDEN ZIJN?

Teeven stelt voor dat organisaties datalekken moeten melden die ernstige nadelige gevolgen hebben voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Dat gaat Schouw, Van Wijngaarden en Oosenbrug niet ver genoeg: ook indien er een "aanzienlijke kans" is op die gevolgen moet er volgens hen al worden gemeld. Bovendien willen zij dat de meldplicht ook geldt voor het lekken van versleutelde gegevens. Gecodeerde data kunnen altijd worden ontsleuteld, zo sluit Van Nispen zich daarbij aan.

DISCUSSIE OVER ONAFHANKELIJKHEID CBP

Het CBP stelt beleidsregels op over de hoogte en de berekening van de boetes. Maar deze moeten wel goedgekeurd worden door de ministeries van Veiligheid en Justitie en van Binnenlandse Zaken. Dit tast de onafhankelijkheid van de toezichthouder aan, stellen Schouw, Segers en Van Nispen, en is bovendien in strijd met Europese regels. Teeven heeft begrip voor deze bezwaren en suggereert "goedkeuring" te vervangen door "overleg". Helder en Bisschop vragen zich juist af of het CBP op een ander punt niet te veel vrijheid krijgt: is het wel verstandig om normstelling en sanctieoplegging in één hand te leggen?

De Kamer stemt op 10 februari over het wetsvoorstel en de ingediende moties.

Bron: Tweede Kamer

February 05, 2015

Internetconsultatie Over Meldplicht Cybersecurity: Ruimere Gevolgen Dan Alleen Voor Aanbieders Vitale Infrastructuur

February 05, 2015/ joyce verhaert

Het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft op internetconsultatie.nl een wetsvoorstel gepubliceerd dat een meldplicht introduceert voor aanbieders van vitale infrastructuur bij bepaalde inbreuken. Opvallend is dat het wetsvoorstel ook voor alle andere partijen verplichtingen oplegt.

Zo introduceert het wetsvoorstel ook een informatieplicht voor iedereen (niet alleen voor aanbieders van vitale infrastructuur). Artikel 4 bepaalt namelijk dat de minister aan een ieder kan verzoeken om gegevens te verstrekken ten behoeve van de doeleinden en taken die in artikel 2 genoemd zijn.

Internetconsultatie Over Meldplicht Cybersecurity: Ruimere Gevolgen Dan Alleen Voor Aanbieders Vitale Infrastructuur, Dirkzwager

February 04, 2015

Contourennota Wetboek van Strafvordering in consultatie

February 04, 2015/ joyce verhaert

Minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) heeft de zogeheten Contourennota modernisering Wetboek van Strafvordering voor advies naar verschillende instanties gestuurd, waaronder de Raad voor de rechtspraak, het Openbaar Ministerie, de Nationale Politie, de Nederlandse Orde van Advocaten en Reclassering Nederland. Het gaat om een volgende stap in een majeure wetgevingsoperatie die alle deelnemers aan de strafrechtspleging raakt.

De nota geeft een schets van het nieuwe Wetboek van Strafvordering dat straks beter aansluit bij de digitale samenleving en toegankelijker is voor de rechtspraktijk en de burger. Ook draagt het bij aan de verbetering van de kwaliteit van de strafrechtspleging, waardoor de prestaties van de strafrechtsketen verbeteren. De nota bevat daartoe een aankondiging van voorstellen tot wijziging van het wetboek. Verder is ‘groot onderhoud’ nodig. In het huidige wetboek staan niet alleen verouderde, onnodige of complexe procedures, maar door de vele wijzigingen in de afgelopen jaren is de rek eruit.

Het is de bedoeling dat in de loop van dit jaar de definitieve Contourennota aan de Tweede Kamer wordt aangeboden. De Contourennota is vorig jaar aangekondigd bij gelegenheid van het Congres over de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. De consultatie vloeit voort uit de keuze van de minister om in samenspraak met wetenschappers en alle betrokkenen bij de strafrechtspleging te werken aan een nieuw Wetboek van Strafvordering waarin de regels staan voor het strafproces, van de opsporing van dader(s) tot en met de tenuitvoerlegging van de straf.

De Contourennota geeft een overzicht van de belangrijkste wijzigingsvoorstellen. Voorop staat dat de uitgangspunten en beginselen van de Nederlandse strafvordering niet worden gewijzigd. Er komen geen nieuwe algemene bevoegdheden voor de opsporing, die alleen in de praktijk of door rechtersrecht moeten worden ingevuld. Het wetboek is (zoveel mogelijk) techniekonafhankelijk en toekomstbestendig.

De wijzigingsvoorstellen kenmerken zich door een beweging naar voren: het voorbereidend onderzoek neemt in verhouding tot het onderzoek ter terechtzitting in gewicht toe. Opstelten legt in het nieuwe wetboek meer de nadruk op het voorbereidend onderzoek, omdat dit in belangrijke mate het verdere verloop van het proces en de kwaliteit van de procedure als geheel bepaalt. Zo bevordert hij met het vroegtijdig horen van getuigen en het uitvoeren van overig relevant onderzoek de deugdelijkheid en de kwaliteit van de over de zaak te nemen beslissing. Dat kan helpen gerechtelijke dwalingen te voorkomen. Uiteindelijk moet er een goed gefundeerd oordeel in de strafzaak komen.

Bovendien is het voor alle betrokkenen van groot belang dat zij zo snel mogelijk duidelijkheid krijgen over de afloop van de zaak. Ook daarom wil de minister investeren in het voorbereidend onderzoek als fundament voor een gedegen vervolgingsbeslissing (inclusief strafbeschikking) en het oordeel van de rechter. Een goede voorbereiding van de zitting levert minder aanhoudingen ter zitting op en dus kortere doorlooptijden.

Een ander belangrijk aandachtspunt is de te ver doorgeschoten administratieve belasting vanwege verplichtingen die geen toegevoegde waarde hebben, maar wel het opsporingsproces sterk belasten. Dat gebeurt bijvoorbeeld doordat de politie herhaaldelijk dezelfde informatie moet aanleveren in één onderzoek. In de nieuwe opzet is daar rekening mee gehouden en worden overbodige regels geschrapt.

Op basis van de Contourennota, worden wetsvoorstellen voorbereid die vanaf november 2015 in vier tranches bij de Tweede Kamer worden ingediend. Het gaat om een serie wetsvoorstellen dat het wetboek een ander aanzien zal geven, maar niet zal leiden tot een stelselwijziging.

Bron: Rijksoverheid

February 04, 2015

Tweede Kamer unaniem ingestemd met initiatiefwet strafbaarstelling acquisitiefraude

February 04, 2015/ joyce verhaert

De Tweede Kamer heeft gisteren unaniem ingestemd met het initiatiefwetsvoorstel strafbaarstelling acquisitiefraude.

Dit initiatiefwetsvoorstel van de Tweede Kamerleden Gesthuizen en Van Oosten regelt in Boek 6 Burgerlijk Wetboek en in het Wetboek van Strafrecht de strafbaarstelling van acquisitiefraude tegen ondernemers. Onder acquisitiefraude wordt verstaan misleidende handelspraktijken tussen organisaties, waarbij verkooptechnieken worden gebruikt gericht op het winnen van vertrouwen en het wekken van verwachtingen teneinde de ander te bewegen tot het aangaan van een overeenkomst, waarbij de tegenprestatie niet of nauwelijks naar behoren wordt geleverd. Hierbij moet gedacht worden aan het plaatsen van een advertentie in niet bestaande of nauwelijks gelezen bedrijvengidsen en/of op internet en het ongevraagd en zonder reden toesturen van rekeningen, de zogenaamde spooknota’s.

Met dit voorstel willen de initiatiefnemers acquisitiefraude tegengaan en zorgen dat ondernemers eenvoudig onder een overeenkomst uit kunnen komen als die via een een ‘misleidende omissie’ tot stand is gekomen. Een misleidende omissie is het weglaten of verborgen houden van belangrijke informatie bij het aangaan van een transactie waardoor het als onrechtmatig handelen kan worden aangemerkt. Acquisitiefraude tegen ondernemers wordt strafbaar met een gevangenisstraf van maximaal 2 jaar.

Minister Opstelten van Veiligheid en Justitie juichte de plannen van de Kamerleden tijdens het debat hierover toe. Hij noemde het voorstel ‘een goede aanvulling op de bestaande instrumenten’. Het leidt volgens hem tot ‘betere mogelijkheden om effectief op te treden tegen acquisitiefraude’.

De Eerste Kamercommissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) bespreekt op 24 februari 2015 de procedure.

February 02, 2015

Actuele bestuursrechtelijke wetgeving met overzicht wijzigingen

February 02, 2015/ joyce verhaert

In 2014 zijn er weer veel wetten gewijzigd. Dit heeft tot gevolg dat veel wettenbundels gedateerde wetteksten bevatten. Dit is niet alleen onhandig, maar vormt ook een juridisch risico. Om deze reden heeft Stibbe een pdf gemaakt van een aantal wetten die onmisbaar zijn voor mensen die werkzaam zijn in het bestuurs- en omgevingsrecht.

Van deze wetten hebben we twee versies gemaakt:

(i) Een doorlopende versie van de wettekst zoals deze luidt sinds 1 januari 2015; en

(ii) Een versie waarin de wettekst van 1 januari 2014 is vergeleken met de wettekst van 1 januari 2015 (de ‘compare’).

U kunt deze twee versies van de volgende wet- en regelgeving hier downloaden:

1. Algemene wet bestuursrecht (Awb):

2. Wet ruimtelijke ordening (Wro):

3. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo):

4. Wet milieubeheer (Wm):

5. Crisis- en herstelwet:

6. Woningwet:

7. Besluit ruimtelijke ordening (Bro):

8. Besluit omgevingsrecht (Bor):