Aanwijzing voorlichting opsporing en vervolging

Het Openbaar Ministerie en de politie hanteren een (pro)actief en alert voorlichtingsbeleid. Als strafrechtelijk handhaver van de rechtsorde levert het OM een bijdrage aan de maatschappelijke veiligheid. Deze maatschappelijke doelstelling vraagt om een OM dat zichtbaar, merkbaar en herkenbaar is. Het persbeleid sluit daarbij aan en draagt bij aan het verwezenlijken van deze ambities.

Deze aanwijzing ziet op communicatie over de prioriteiten bij de aanpak van criminaliteit en op de voorlichting over de ontwikkeling in concrete onderzoeken en strafzaken door politie en OM. De aanwijzing richt zich in het bijzonder tot woordvoerders van de politie en het OM.

Deze aanwijzing is op 1 mei 2012 in werking getreden.

Bron: Stcrt. 2012, 8161.

Richtlijn strafvordering feitgecodeerde misdrijven en overtredingen

Deze richtlijn voor strafvordering bevat het transactie- en strafvorderingsbeleid van het OM inzake misdrijven en overtredingen waarvoor feitomschrijvingen (feitcodes) zijn vastgesteld.


In werking getreden op 1 mei 2012.

Bron: Stcrt. 2012, 8303.

Handhavingsbeleid van de Kansspelautoriteit

Op 1 april 2012 is de nieuwe Kansspelautoriteit (KSA) van start gegaan.

De taak van de KSA is zorg te dragen voor een goed gereguleerd en betrouwbaar aanbod van kansspelen, waaraan consumenten veilig en verantwoord kunnen deelnemen.

De KSA verstrekt vergunningen voor de diverse vormen van kansspelen, houdt toezicht op de naleving van relevante wet- en regelgeving en de vergunningen, ziet toe op de afdracht van kansspelopbrengsten, bestrijdt illegale kansspelpraktijken en het sanctioneert overtredingen. Daarnaast behoort het bevorderen van het voorkomen en beperken van kansspelverslaving tot het takenpakket en geeft de autoriteit voorlichting aan burgers, overheden, bedrijven en organisaties.

Inmiddels is de daadwerkelijke handhaving door de KSA begonnen.

Voor meer informatie over de taken, de bevoegdheden en het werkterrein van de kansspelautorteit wordt verwezen naar het Activiteitenplan 2012-2013 van de Kansspelautoriteit.

Bron: Media Report

Gedeeltelijke inwerkingtreding Wet OM-afdoening

Per 1 mei 2012 zijn de artikelen III, onderdeel B en VI van de Wet OM-afdoening in werking getreden.

Reikwijdte OM-afdoening per 1 mei 2012

De wet benoemt wettelijke uitsluitingsgronden voor het uitvaardigen van een strafbeschikking, zoals voor misdrijven met een maximale strafbedreiging boven zes jaar gevangenisstraf. Voor het uitvaardigen van een strafbeschikking kunnen daarnaast contra-indicaties bestaan. Deze kunnen worden onderverdeeld in drie categorieën:

− dwingende contra-indicaties: gevallen waarin het uitvaardigen van een strafbeschikking niet is toegestaan;

− facultatieve contra-indicaties: ‘geen strafbeschikking, tenzij…’: voor bijvoorbeeld feiten die beleidsmatig gezien in principe niet in aanmerking komen voor afdoening met een strafbeschikking, maar waarvoor dit wel mogelijk is als het een zeer lichte variant betreft;

− facultatieve indicaties: ‘strafbeschikking, tenzij…’: dit betreft feiten die in principe met een strafbeschikking worden afgedaan, maar waarvoor dit in specifieke gevallen niet gewenst is.

Een overzicht van wettelijke uitsluitingsgronden en de contra-indicaties (niet limitatief) die gelden per 1 mei 2012, is te vinden in Bijlage 1B. Hieronder worden de beleidskeuzes omtrent enkele van deze contra-indicaties toegelicht:

* Wettelijk uitgesloten gevallen:

− misdrijven met een maximale strafbedreiging boven zes jaar gevangenisstraf:

− Art. 257a lid 1 Sv bepaalt dat strafbeschikkingen slechts mogen worden uitgevaardigd voor misdrijven waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf staat en voor alle overtredingen.

* Contra-indicaties:

− feitgecodeerde zaken die op kenteken zijn geconstateerd;

deze zaken zullen op een later moment met een strafbeschikking worden afgedaan;

− een art. 8 WVW 1994-zaak, gepleegd door een minderjarige verdachte;

in de praktijk worden deze zaken veelal met een taakstraf afgedaan. Deze sanctie kan nog niet door middel van een strafbeschikking worden opgelegd als er sprake is van een minderjarige verdachte;

− bij meerderjarigen: een andere sanctie dan een geldboete, een OBM, de maatregel onttrekking aan het verkeer en/of aanwijzingen die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer;

door de gefaseerde invoer van de strafbeschikkingsbevoegdheid is het thans nog   niet mogelijk andere sancties op te leggen. In het kader van de landelijke pilot is het thans wel mogelijk een taakstraf als straf op te leggen.

− bij minderjarige verdachten: een andere sanctie dan een geldboete tot maximaal € 115 , een OBM, de maatregel onttrekking aan het verkeer en/of aanwijzingen die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer;

door de gefaseerde invoer van de strafbeschikking is het thans nog niet mogelijk   andere sancties op te leggen.

− bij rechtspersonen: een andere sanctie dan een geldboete, de maatregel onttrekking aan het verkeer en/of aanwijzingen die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer;

door de gefaseerde invoer van de strafbeschikking is het thans nog niet mogelijk   bij rechtspersonen andere sancties op te leggen.

− niet feitgecodeerde misdrijven en overtredingen;

deze zaken kunnen echter wel in het kader van de landelijke pilot worden afgedaan met een strafbeschikking, indien er sprake is van een geldboete, een taakstraf, een OBM, de maatregel onttrekking aan het verkeer en/of aanwijzingen die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer

− feiten gepleegd door: * illegale vreemdelingen Conform het vreemdelingenbeleid van het Openbaar Ministerie, waarin is bepaald dat illegalen in principe worden gedagvaard. Als dat niet mogelijk is, kunnen zij een geldstransactie of strafbeschikking inhoudende een geldboete opgelegd krijgen, waarna zij na betaling direct moeten worden uitgezet. * asielzoekers: Slechts als zij zich kunnen legitimeren en een (GBA)-adres hebben waarnaar de     strafbeschikking kan worden uitgestuurd, of als de strafbeschikking in persoon wordt uitgereikt met directe betaling van de geldboete in het kader van ZSM kan een strafbeschikking worden uitgevaardigd. * mensen zonder vaste woon- of verblijfplaats (zvwp-ers): Slechts als zij een adres hebben waarnaar de strafbeschikking kan worden uitgestuurd, of als de strafbeschikking in persoon wordt uitgereikt met directe betaling van de geldboete in het kader van ZSM kan een strafbeschikking worden uitgevaardigd.

− politiek of publicitair gevoelige zaken:

In principe is het uitvaardigen van een strafbeschikking in dergelijke zaken niet mogelijk. Slechts bij hoge uitzondering kan hierop een uitzondering worden gemaakt. Bron: Stb. 2012, 177

Besluit van 5 april 2012, houdende wijziging van het Besluit OM-afdoening en enkele andere besluiten in verband met de invoering van de bestuurlijke strafbeschikking

Op 1 mei 2012 is in werking getreden het Besluit van 5 april 2012, houdende wijziging van het Besluit OM-afdoening en enkele andere besluiten in verband met de invoering van de bestuurlijke strafbeschikking.

Dit besluit strekt tot invoering van de strafbeschikking op grond van art. 257ba Sv, de zogeheten bestuurlijke strafbeschikking. Met dit besluit zijn de directeuren van de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD’s), de dagelijkse besturen van de waterschappen en de hoofden van enkele onderdelen van de Rijksoverheid die zijn belast met de handhaving van milieuregelgeving, bevoegd om strafbeschikkingen inhoudende een geldboete uit te vaardigen voor een groot aantal strafbare feiten op het milieuterrein en van de waterschapskeuren. De colleges van gedeputeerde staten van de provincies zijn bevoegd een strafbeschikking uit te vaardigen in de gebieden waarin nog geen RUD actief is.

Bron: Stb. 2012, 150.